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CONTRATOS CLIMÁTICOS DE CIUDAD

El Contrato Climático de Ciudad (CCC) de Cities Mission es una herramienta de innovación en materia de gobernanza destinada a ayudar a las ciudades a abordar de forma colaborativa los obstáculos que les impiden alcanzar la neutralidad climática para 2030. El CCC funciona tanto como un proceso continuo como un documento «dinámico». El proceso del Contrato Climático de Ciudad será diferente para cada ciudad, pero deberá guiarse por las fases del Mapa de Transición Climática.

El CCC es el resultado documentado de un proceso iterativo de cocreación con partes interesadas locales, regionales y nacionales para alcanzar la neutralidad climática en la ciudad para 2030. De naturaleza sistémica, este proceso está liderado por las Ciudades Misión e involucra a múltiples partes interesadas en diversos niveles de gobernanza, así como al ecosistema más amplio de actores privados y cívicos. Juntos, identificarán todas las acciones clave para alcanzar la neutralidad climática en 2030, así como las formas y los medios para implementarlas.

El «Contrato Climático de Ciudad» es un documento vivo en formato digital que debe revisarse periódicamente para incorporar nuevas partes interesadas, compromisos concretos, medidas y/o inversiones, así como para analizar qué aspectos funcionan y cuáles no. El «Contrato Climático de Ciudad» de la Misión Ciudades puede presentarse a la Comisión Europea para su validación con el fin de obtener la «Sello de Misión», una certificación de garantía de calidad que facilita la creación de sinergias con otros programas de financiación de la UE y con otras fuentes de financiación.

Ideas clave para poner en marcha los Contratos Climáticos de Ciudad

El CCC es un proceso y un documento que consta de tres componentes interrelacionados:

Compromisos de neutralidad climática para 2030: (Contrato Básico de la CCC) recoge los resultados de un proceso de cocreación con partes interesadas locales, regionales y nacionales para establecer nuevas formas de colaborar con el fin de alcanzar la neutralidad climática más rápidamente. Incluye una ambición común para 2030 y una estrategia para alcanzarla, así como los compromisos específicos de actuación de las partes interesadas que figuran en el contrato. El documento se divide en dos partes. La Parte A abarca el objetivo para 2030, las prioridades clave, los principios y un contrato formal firmado por todas las partes interesadas pertinentes. En esta primera parte, las ciudades identifican entre tres y cuatro prioridades orientadas al cambio sistémico en sectores con altas emisiones. La Parte B describe los compromisos específicos de cada parte.
Plan de acción para la neutralidad climática en 2030: identifica los puntos fuertes y las carencias de las estrategias, políticas y planes existentes, y utiliza todas las palancas de cambio para crear un conjunto coordinado de intervenciones con el fin de alcanzar los objetivos fijados para 2030. El Plan de Acción también fomenta la colaboración entre universidades, industrias, gobiernos y ciudadanos para impulsar la innovación. Partiendo de los planes existentes, esboza una trayectoria estratégica e intervenciones intersectoriales para alcanzar la neutralidad climática. Para que las ciudades puedan recibir la Sello de Misión, la versión final del plan debe cumplir las directrices para su presentación a la Comisión Europea.
Plan de inversión para la neutralidad climática en 2030: ayuda a las ciudades a desarrollar una estrategia financiera a largo plazo para alcanzar la neutralidad climática en 2030. El Plan de Inversión moviliza y organiza estratégicamente los recursos públicos (incluida la financiación de la UE y nacional) y aborda cómo atraer capital privado para financiar las vías de las ciudades hacia la neutralidad climática. El Plan de Inversión está estrechamente vinculado al Plan de Acción, alineando la estrategia financiera con las acciones transformadoras. En este sentido, el plan también debe cumplir las directrices para su presentación a la Comisión Europea con vistas a la obtención de la etiqueta «Sello de Misión».

Misión de las ciudades: el Contratos Climáticos de Ciudad

El marco del «Contrato Climático de Ciudad» es flexible, lo que permite a las ciudades trabajar con el formato que mejor se adapte a sus necesidades. Cuando sea posible, las «Ciudades Misión» y otras ciudades con una ambición a nivel de misión (las denominadas «Peer Cities») colaborarán con la «Mission Platform» y otros grupos de apoyo de la iniciativa. Estos grupos tienen como objetivo fomentar el compromiso regional o nacional entre las principales partes interesadas, ayudando a salvar las diferencias entre las políticas y normativas nacionales o subnacionales, y a armonizar mejor las oportunidades de financiación. Los compromisos resultantes se incluirán en el Contrato de Ciudad Climática de cada ciudad y se actualizarán en el ciclo de iteración.

Marco contractual

Inspiración

Contrato climático

Los Contratos Climáticos de Ciudad son una herramienta novedosa, pero ya se han puesto en marcha versiones nacionales en Suecia y España. Klimatkontrakt 2030 (Contrato Climático de Ciudad 2030) es un esfuerzo conjunto de las ciudades suecas y el ámbito nacional para acelerar el trabajo destinado a facilitar la transición hacia ciudades climáticamente neutras en 2030. A fecha de diciembre de 2021, 23 ciudades suecas y cinco organismos gubernamentales son signatarios del proceso Klimatkontrakt 2030. Se trata de un acuerdo entre ciudades, organismos gubernamentales y Viable Cities, en calidad de facilitador, en el que todas las partes se comprometen a realizar contribuciones concretas. El contrato es un compromiso y un proceso a largo plazo que garantiza la cooperación entre las ciudades y el ámbito nacional. El Klimatkontrakt 2030 incluye una ambición clara de alcanzar emisiones netas cero para 2030. Sin embargo, cada ciudad parte de su propio objetivo adoptado políticamente y se compromete a elevar su ambición paso a paso en el proceso de actualización anual.

citiES 2030

De manera similar, en España, citiES 2030 ha puesto en marcha un proceso para transformar las ciudades españolas que articulará el compromiso político con la descarbonización y acelerará el desarrollo de hojas de ruta hacia la neutralidad climática. La iniciativa ha iniciado este proceso con ocho ciudades españolas: Barcelona, Madrid, Sevilla, Soria, Valencia, Valladolid, Vitoria y Zaragoza, en tres fases: (i) obtener el respaldo político de los ayuntamientos de las ciudades; (ii) definir el compromiso de las ciudades, que incluye la adhesión a un proceso de transformación y el diseño y la aprobación de una hoja de ruta hacia la descarbonización; (iii) incorporar a las partes interesadas nacionales y regionales para la firma del contrato. Dado que la gobernanza multinivel es esencial para el éxito de la misión, el contrato debe ser firmado por el ayuntamiento y por las autoridades nacionales o regionales pertinentes. En el caso de las ocho ciudades, fueron firmados por los alcaldes y el vicepresidente del Gobierno español.

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