QUICK READS

Quick Reads are short overviews of key NetZeroCities concepts providing essential information in a practical and visual way. More comprehensive resources and additional information will be available in the knowledge repository.

Participarea cetățenilor și implicarea părților interesate

Pentru a atinge Neutralitatea climatică până în 2030, va fi necesară o tranziție posibilă, dar fără precedent din punct de vedere al vitezei și al amplorii. Administrațiile locale vor trebui să colaboreze cu liderii din mediul de afaceri, instituțiile de cercetare, inovatorii revoluționari, artiștii, societatea civilă și cetățenii, pentru a multiplica în mod radical acțiunile colective ale tuturor în direcția Neutralității climatice. Acest lucru necesită un angajament și o participare mai profunde și mai ample din partea cetățenilor și a părților interesate din mediul urban la proiectarea, dezvoltarea, finanțarea, implementarea și monitorizarea acțiunilor climatice.

Tranziția unui întreg oraș către Neutralitatea climatică presupune recunoașterea perspectivelor, intereselor și vulnerabilității climatice diferite ale fiecărei comunități și părți interesate. Niciun individ sau grup nu poate realiza schimbarea de unul singur; vocea fiecăruia trebuie să conteze. Atingerea Neutralității climatice necesită creativitatea, pasiunea, energia și motivația cetățenilor și a părților interesate, care trebuie să devină parteneri, aliați și co-coordonatori pentru ca schimbarea să aibă loc. Orașele din întreaga Europă dezvoltă deja noi abordări democratice centrate pe oameni, dedicate rezilienței comunității și la schimbările climatice și care răspund contextului local. Aceasta va constitui fundamentul inovație socială, dar și, la scară mai largă, al unei acțiuni urbane eficiente, legitime și social echitabile pentru Neutralitatea climatică, creând comunități puternice și mai sănătoase.

Principii-cheie pentru implicarea cetățenilor și a părților interesate din mediul urban

Implică-te pe deplin

Observăm că orașele încep să promoveze transparența în procesele decizionale, în elaborarea politicilor și în acțiunile climatice. Astfel de abordări implică cetățenii în mod profund, iau în serios contribuțiile acestora la elaborarea politicilor și permit o participare semnificativă și diversificată în toate etapele acțiunilor climatice – de la identificarea problemelor până la implementare, evaluare și învățare –, cu scopul de a genera un impact semnificativ.

Construirea unei infrastructuri democratice

De prea multe ori, implicarea cetățenilor se rezumă la o serie de evenimente. Pentru a obține un impact maxim, este esențial să adoptăm o viziune pe termen lung și durabilă asupra implicării cetățenilor și să o considerăm o infrastructură democratică: un schimb durabil și continuu, conceput special pentru a rezista în timp. Această abordare depășește cadrul evenimentelor sau consultărilor punctuale de implicare a cetățenilor, favorizând inițiative continue care devin parte integrantă a țesutului urban.

Încredere

Pentru a asigura o implicare profundă, este necesar să existe încredere reciprocă între guverne, cetățeni și părțile interesate din mediul urban. Participarea este cea mai eficientă atunci când participanții au încredere în procesul la care iau parte și în impactul pe care îl va avea participarea lor. Acest lucru poate fi realizat, de exemplu, prin adoptarea unei abordări transparente, prin clarificarea așteptărilor și nevoilor reciproce, precum și printr-o „guvernanță umilă”, care recunoaște faptul că nimeni nu deține răspunsul complet la problemele complexe.

Fii ambițios și gândește-te la lucruri noi

Natura provocării reprezentate de Neutralitatea climatică impune abordări ambițioase în ceea ce privește implicarea cetățenilor. Pe lângă colaborarea cu cetățenii pentru consolidarea proceselor democratice sau politice existente, sunt necesare abordări care să pună sub semnul întrebării și să regândească aceste procese, creând noua infrastructură instituțională acolo unde este nevoie, pentru a depăși obstacolele cu care se confruntă democrațiile în abordarea crizei climatice.

Accentul pe adecvarea la scop

Metodele de implicare a cetățenilor nu funcționează fără un înțelegerea contextului mai larg și fără un scop clar al acestei implicări. Orice abordare privind implicarea cetățenilor este eficientă doar în măsura în care are o justificare solidă, o punere în aplicare adecvată și un impact pozitiv asupra comunităților vizate.

Inspirație

Participare semnificativă pentru o tranziție echitabilă

Schimbările climatice afectează în mod disproporționat anumite grupuri sociale, persoanele vulnerabile, vârstnicii și bolnavii fiind cei mai afectați. În multe orașe, acest lucru reprezintă o provocare deosebită, întrucât multe dintre aceste grupuri se numără printre cele tradițional subreprezentate în procesele politice – și, ca atare, sunt comunități tradițional neglijate și adesea excluse în mod sistematic – și adesea nu sunt luate în considerare în procesul de luare a deciziilor privind acțiunile climatice.

Implicarea semnificativă a unei game largi de voci poate îmbunătăți și consolida legitimitatea în contextele caracterizate de un nivel ridicat de neîncredere. În același timp, aceasta îmbunătățește soluțiile prin integrarea nevoilor persoanelor afectate. Abordările de jos în sus și deliberative, precum dezvoltarea comunitară bazată pe resurse, co-crearea sau adunări cetățenești, contribuie la transformarea cetățenilor în identificatori ai nevoilor, generatori de idei și rezolvatori de probleme, ceea ce servește la legitimarea punerii în aplicare a acestora, în mod ideal prin dialog direct.

Exemple și surse de inspirație

Sesiune NZC privind cele mai bune practici în materie de implicare a cetățenilor – Urmăriți cum Bristol, Lyon, Parma și Guimarães își împărtășesc experiențele privind implicarea cetățenilor și participarea părților interesate. Parma prezintă experiența sa în ceea ce privește implicarea părților interesate în elaborarea „Contractului climatic al orașului”. Guimarães prezintă experiențele sale privind modul de implicare a industriei și a întreprinderilor locale. Lyon prezintă procesul său „Agora 2030”, oferind un exemplu excelent de participare continuă la tranziția climatică. În cele din urmă, Bristol își prezintă abordarea privind modul de elaborare a strategiilor climatice la nivel de cartier, cu accent pe includerea grupurilor tradițional subreprezentate și marginalizate.
Atelierul de viziune din Sztum Un format inovator și incluziv de atelier, care reunește părțile interesate din Sztum și se concentrează pe ideile individuale privind viitorul orașului Sztum, legate de viața de zi cu zi și de mediul înconjurător al participanților la eveniment, cu scopul de a înțelege mai bine conceptul de Neutralitate climatică și de a crea împreună o viziune comună asupra viitorului orașului Sztum într-un context climatic neutru.
Amsterdam: Modelul democrației climatice în Amsterdam Proiectul s-a concentrat asupra măsurilor necesare pentru a realiza un viitor decarbonizat în Amsterdam, pe baza unor principii-cheie precum implicarea civică mai profundă și mai amplă în acțiunile de combatere a schimbărilor climatice, inclusiv colaborarea între diverși actori, învățarea reciprocă și experimentarea unor noi forme de guvernanță.

Instrumente și modele pentru orașe cu emisii zero

Ciclul de viață cotidian: consolidarea democrației - Una dintre provocările majore cu care se confruntă orașele este stabilirea momentului și a modului în care trebuie inițiată participarea părților interesate. Adesea, echipele de proiect consideră că trebuie să aibă toate detaliile stabilite înainte de a implica părțile interesate și/sau publicul larg, ceea ce duce la pierderea unor oportunități de colaborare semnificativă. Modelul „Infrastructuring Democracy” ajută orașele să recunoască faptul că participarea poate servi diverselor scopuri și metode și poate fi inițiată în orice etapă a ciclului de viață al unui proiect, asigurând o abordare mai incluzivă și adaptabilă a dezvoltării urbane. Accesați Canvas aici
Elementele fundamentale ale implicării oferă o modalitate vizuală, colaborativă și ludică de a învăța și de a pune în practică cadre de lucru pentru proiectarea proceselor de implicare a cetățenilor și a părților interesate din mediul urban. Acesta poate fi utilizat pentru a explora căi alternative de urmat, pentru a evalua nevoile și pentru a ajunge la un consens cu privire la aspectele cheie între diferitele părți interesate înainte de a începe proiectarea detaliată
Serviciul de cartografiere a mediului civic – colecția de panouri și ghiduri - Cartografierea mediilor civice reprezintă primul pas către vizualizarea diverselor persoane, grupuri și organizații, a rolurilor, relațiilor, influenței și impactului acestora asupra parcursului de tranziție către Neutralitatea climatică a orașului. Această colecție oferă un instrument sintetizat de cartografiere a implicării civice NZC și o gamă suplimentară de planșe de cartografiere selectate, pe care echipele de tranziție din Orașele ale Misiunii le pot implementa atât în cadrul atelierelor fizice, cât și online. Aceste instrumente sunt livrate sub forma unui pachet cu o „abordare de cartografiere a implicării civice”, care oferă ghidul pentru selectarea, implementarea și integrarea cartografierii în procesele de planificare a Neutralității climatice a orașului.
Setul de instrumente pentru atelierul de viziune Ideea care stă la baza atelierelor „Vision Workshops” este aceea de a reuni reprezentanți ai diferitelor grupuri (publicul larg, administrația locală și/sau școlile) în contextul lor local, pentru a face conceptul de Neutralitate climatică accesibil populației și pentru a dezvolta o viziune comună asupra unui viitor neutru din punct de vedere climatic.

Finanțarea participativă pentru noi relații economice

Noile oportunități economice, facilitate de politici favorabile, sunt esențiale. Prin implicarea colectivă a cetățenilor în noi modalități de gestionare a resurselor, aceștia devin actori activi și co-creatori de valoare în tranziția către neutralitatea carbonului. Creșterea bunăstării comunității și parteneriate între sectorul public și cel al bunurilor comune reimaginează relațiile economice ca fiind distribuite și ancorate în comunități.

Exemple și surse de inspirație

Proiectul-pilot din Bristol: Laboratorul de co-inovare pentru investiții în emisii zero: Strategia climatică a orașului Bristol identifică necesitatea unor mecanisme financiare inovatoare ca o cerință sistemică pentru decarbonizarea orașului. Proiectul-pilot din Bristol vizează crearea unui Laborator de co-inovare pentru investiții în emisii zero, cu scopul de a oferi cetățenilor, comunităților și întreprinderilor locale posibilitatea de a investi și de a beneficia de o tranziție echitabilă și accelerată către emisii zero.
EcoHouse Anvers: Ecohouse este un centru de consiliere și demonstrații care oferă servicii complete în domeniul construcțiilor și stilului de viață durabile, administrat de Primăria orașului Anvers (Belgia). Centrul se concentrează pe reducerea consumului de energie și pe utilizarea energiei regenerabile. Este deschis publicului larg, o parte importantă a activității sale fiind dedicată grupurilor vulnerabile. Oferă ateliere și consiliere privind renovarea energetică, precum și soluții pe termen scurt și lung pentru economisirea energiei și a banilor.
Braga: Tu decizi! You Decide este o inițiativă de buget participativ menită să promoveze o mai mare implicare a tinerilor și să sporească contribuția acestora la dezvoltarea orașului.

Activarea ecosistemului local printr-o abordare bazată pe rețea

Construirea unor relații și procese semnificative, orientate spre un scop precis, între actorii locali permite apariția unei munci colective îndreptate spre o schimbare transformatoare a sistemelor. Deși colaborările punctuale sau inițiativele specifice unui proiect pot da naștere unor legături, dezvoltarea unor relații autentice pe termen lung în jurul unor proiecte concrete, însoțite de procese adecvate, este cea care permite schimbării transformatoare să se dezvolte și să prospere. Relațiile autentice permit schimburi informale, dar esențiale, în cadrul cărora feedback-ul poate fi sincer și co-crearea prosperă. Pe măsură ce încrederea crește, apare un spațiu pentru colaborare reală, care le permite actorilor să se provoace reciproc, să își asume riscuri și să inoveze împreună. În acest fel, se formează rețele de cooperare, în cadrul cărora părțile interesate nu numai că identifică provocările, ci și generează soluții. Cultivarea intenționată a acestor relații contribuie la asigurarea faptului că colaborarea nu este doar posibilă, ci și durabilă, dezvăluind un nou potențial de prosperitate pentru orașe.

Exemple și surse de inspirație

Agora Lyon 2030 – Înființată la începutul anului 2023, Agora reunește 65 de părți interesate, reprezentând o gamă largă de perspective din regiune. Obiectivul este acela de a colabora pentru a elabora împreună un contract teritorial pentru climă – „Pactul climatic Lyon 2030”. Scopul este de a elabora un „Acord de cooperare și angajament Lyon 2030” între părțile interesate. Urmăriți prezentarea Lyon 2030 de către orașul Lyon în cadrul NZC Sesiune dedicată bunelor practici,
Barcelona Health Hub – Barcelona Health Hub reprezintă un exemplu elocvent al modului în care un oraș a reușit să construiască un ecosistem format din peste 500 de părți interesate, printre care start-up-uri, instituții medicale publice și private, universități, mari corporații și investitori, toate având ca obiectiv accelerarea transformării digitale a sectorului sănătății. Un aspect esențial este capacitatea lor de a crea un spațiu comun de oportunități care reunește diverse părți interesate, fiecare cu interese diferite, pentru a colabora în cadrul unei misiuni și viziuni comune.
Misiunile Valencia 2030 – Abordarea orașului Valencia în ceea ce privește misiunea sa climatică se bazează pe inovarea sistemică, structurând acțiunile climatice într-o serie de misiuni tematice mai mici („Orașul sănătos”, „Orașul comunitar”, „Orașul antreprenorial” și „Orașul durabil”). Au fost lansate apeluri deschise la participare și au fost create spații de colaborare și infrastructuri care implică o gamă largă de părți interesate din cadrul modelului „helix-ului cincitimp”. Această abordare promovează conducerea distribuită și acțiunea colectivă în vederea atingerii Neutralității climatice. Pentru mai multe informații, consultați Site-ul web al Misiunii Valencia 2020 sau citiți Contract climatic al orașului Valencia — Neutralitate climatică.

Instrumente și modele pentru orașe cu emisii zero

Modelul „Scaffolding Emergence” este un instrument care sprijină orașele care își propun să creeze o rețea distribuită pentru schimbare. Acesta ghidează municipalitățile dincolo de implicarea punctuală, promovând un ecosistem colaborativ în care orașele lucrează îndeaproape cu pionierii pentru a contura și a menține o rețea dinamică destinată transformării urbane. Modelul ghidează participanții prin conceptul „Quintuple Helix”, determinându-i să aleagă din ce helix face parte fiecare parte interesată.
Strategii pentru amenajarea spațiilor de întâlnire - Spațiile de întâlnire permit cetățenilor și părților interesate cu diferite tipuri și niveluri de putere să interacționeze în moduri atent moderate, care pot avea un efect puternic în ceea ce privește depășirea diviziunilor și generarea de impact. Acestea sunt spații în care cetățenii pot întâlni diverse părți interesate și pot fi incluși în tranziția către Neutralitatea climatică, atât în cadrul acestor spații, cât și, la un nivel mai larg, în eforturile orașului de a atinge Neutralitatea climatică. Acest cadru oferă o modalitate de a reflecta asupra valorilor și procesului de implicare necesare în aceste spații. Nu este neapărat un ghid pas cu pas privind modul de creare a acestor spații, ci un ghid privind aspectele pe care trebuie să le luați în considerare și resursele de care aveți nevoie pentru a crea Spații de întâlnire.

Despre

Ce este NetZeroCities

112 Orașe ale Misiunii

Informații pentru: Cercetători

Integrarea noilor angajați

Programul „Orașe-pilot”

Întrebări frecvente

Programul de învățare prin înfrățire

Harta tranziției climatice

1. Obțineți un mandat solid

2. Înțelegeți sistemul

3. Realizarea în comun a unui portofoliu

4. Treceți la acțiune

5. Învață și reflectează

6. Fă din asta noua normalitate

Află

Depozit de cunoștințe

În prim-plan: Finanțarea

În prim-plan: Inovația socială

Lecturi rapide

În prim-plan: Căi de impact și monitorizare

În prim-plan: Abordări sistemice

În prim-plan: Implicarea cetățenilor

În prim-plan: Parteneriat și politici

În prim-plan: Soluții tehnice

Cursul online NetZeroCities

În prim-plan: Contracte climatice ale orașelor

NetZeroCities Assistant

Conectează-te

Țări

Orașe

Spațiul comunității

Grupuri

Evenimente

Directorul utilizatorilor

Chat

Legea

Prezentare generală a instrumentelor

Barometru

Navigator al proiectelor climatice UE

Pachete de soluții

Instrument de inovare socială

Instrument de orientare financiară

Schiță de soluții

Profil

Setări

Ajutor

Grupurile mele

Comentarii