QUICK READS

Quick Reads are short overviews of key NetZeroCities concepts providing essential information in a practical and visual way. More comprehensive resources and additional information will be available in the knowledge repository.

Piliečių dalyvavimas ir suinteresuotųjų šalių įtraukimas

Norint iki 2030 m. pasiekti klimato neutralumą, reikės įgyvendinti galimą, tačiau savo sparta ir mastu beprecedentį perėjimą. Vietos valdžios institucijos turės bendradarbiauti su verslo lyderiais, mokslo įstaigomis, novatoriškais inovatoriais, menininkais, pilietine visuomene ir piliečiais, kad radikaliai sustiprintų visų bendrus veiksmus siekiant klimato neutralumo. Tai reikalauja gilesnio ir platesnio piliečių bei miestų suinteresuotųjų šalių įsitraukimo ir dalyvavimo klimato veiksmų planavime, plėtojime, investicijose, įgyvendinime ir stebėsenoje.

Norint visą miestą perkelti į klimato neutralumą, būtina pripažinti skirtingas kiekvienos bendruomenės ir suinteresuotosios šalies perspektyvas, interesus bei pažeidžiamumą klimato pokyčių atžvilgiu. Nė vienas asmuo ar grupė negali vieni patys įgyvendinti šių pokyčių – svarbu, kad būtų išgirstas kiekvieno balsas. Klimato neutralumo pasiekimas reikalauja piliečių ir suinteresuotųjų šalių kūrybiškumo, aistros, energijos ir ryžto; norint, kad pokyčiai įvyktų, jie turi tapti partneriais, sąjungininkais ir bendrais iniciatoriais. Miestai visoje Europoje jau kuria naujus demokratinius metodus, kurie yra orientuoti į žmones, skirti bendruomenės ir klimato atsparumui stiprinti bei pritaikyti prie vietos sąlygų. Tai bus socialinės inovacijos pagrindas, bet taip pat ir platesnio masto veiksmingų, teisėtų ir socialiai teisingų miestų veiksmų klimato neutralumui pasiekti, kuriant stiprias ir sveikesnes bendruomenes.

Pagrindiniai piliečių ir miesto suinteresuotųjų šalių įtraukimo principai

Įsitraukite visapusiškai

Matome, kaip miestai pradeda atverti sprendimų priėmimo, politikos formavimo ir klimato veiksmų procesus. Tokie metodai skatina aktyvų piliečių įsitraukimą, rimtai vertina jų nuomonę formuojant politiką ir sudaro sąlygas prasmingam bei įvairiapusiškam dalyvavimui visuose kituose klimato veiksmų etapuose – nuo problemos apibrėžimo iki įgyvendinimo, vertinimo ir mokymosi – siekiant pasiekti reikšmingų rezultatų.

Sukurti demokratinę infrastruktūrą

Per dažnai piliečių įtrauktis prasideda ir baigiasi vienu renginių ciklu. Norint pasiekti didžiausią poveikį, būtina laikytis ilgalaikio ir tvaraus požiūrio į piliečių įtrauktį bei vertinti ją kaip demokratinę infrastruktūrą: tvarų, nuolatinį dialogą, sąmoningai kuriamą siekiant ilgalaikio rezultato. Šis požiūris peržengia vienkartinių piliečių įtraukties renginių ar konsultacijų ribas ir skatina nuolatines iniciatyvas, kurios tampa neatskiriama miesto audinio dalimi.

Pasitikėjimas

Siekiant užtikrinti aktyvų įsitraukimą, tarp vyriausybių, piliečių ir miestų suinteresuotųjų šalių turi vyrauti abipusis pasitikėjimas. Dalyvavimas yra veiksmingiausias tada, kai dalyviai pasitiki procesu, kuriame dalyvauja, ir poveikiu, kurį turės jų dalyvavimas. Tai galima pasiekti, pavyzdžiui, dirbant skaidriai, aiškiai apibrėžiant abipusius lūkesčius ir poreikius bei taikant „nuolankaus valdymo“ principą, pagal kurį pripažįstama, kad niekas neturi išsamaus atsakymo į sudėtingus klausimus.

Būkite ambicingi ir pažvelkite į viską iš naujo

Klimato neutralumo uždavinio pobūdis reikalauja ambicingų piliečių įtraukimo metodų. Be bendradarbiavimo su piliečiais siekiant sustiprinti esamus demokratinius ar politinius procesus, reikalingi metodai, kurie leistų iš naujo įvertinti ir pertvarkyti tuos procesus, prireikus kuriant naujus mechanizmus, kad būtų įveiktos kliūtys, su kuriomis susiduria demokratinės valstybės sprendžiant klimato krizės problemas.

Dėmesys tinkamumui naudoti

Piliečių įtraukimo metodai neveikia be platesnio konteksto supratimas ir be aiškaus įtraukimo tikslo. Bet koks piliečių įtraukimo metodas yra veiksmingas tik tiek, kiek veiksmingi yra jo pagrindimas, įgyvendinimas ir poveikis susijusioms bendruomenėms.

Įkvėpimas

Aktyvus dalyvavimas siekiant teisingo perėjimo

Klimato kaita neproporcingai veikia įvairias socialines grupes, o labiausiai nukenčia pažeidžiamieji, pagyvenę žmonės ir ligoniai. Daugelyje miestų tai kelia ypatingą iššūkį, nes daugelis šių grupių tradiciškai priklauso politiniuose procesuose nepakankamai atstovaujamoms grupėms – taigi jos tradiciškai yra nepakankamai aptarnaujamos ir dažnai sistemingai atskirtos bendruomenės – ir dažnai lieka neišgirstos priimant sprendimus dėl klimato veiksmų.

Aktyvus įvairių nuomonių įtraukimas gali padidinti ir sustiprinti legitimumą tose vietovėse, kuriose vyrauja didelis nepasitikėjimas. Tuo pačiu metu tai padeda tobulinti sprendimus, įtraukiant į juos nukentėjusių žmonių poreikius. „Iš apačios į viršų“ ir svarstymų metodai, tokie kaip turto pagrįstas bendruomenės vystymas, bendras kūrimas ar piliečių asamblėjos, padeda piliečiams tapti poreikių nustatytojais, idėjų kūrėjais ir problemų sprendėjais, o tai padeda įtvirtinti jų įgyvendinimo teisėtumą, idealiu atveju – tiesioginio dialogo metu.

Pavyzdžiai ir įkvėpimas

NZC geriausios praktikos sesija piliečių įtraukimo tema – Pažiūrėkite, kaip Bristolis, Lionas, Parma ir Gimaaraes dalijasi savo patirtimi piliečių įtraukimo ir suinteresuotųjų šalių dalyvavimo srityje. Parma dalijasi patirtimi, kaip įtraukti suinteresuotąsias šalis kuriant „Klimato miesto sutartį“. Gimaaraes dalijasi patirtimi, kaip įtraukti pramonės atstovus ir vietos įmones. Lionas pristato savo iniciatyvą „Agora 2030“, pateikdamas puikų nuolatinio dalyvavimo klimato perėjimo procese pavyzdį. Galiausiai Bristolis pristato savo požiūrį, kaip kurti klimato strategijas kaimynystės lygmeniu, sutelkiant dėmesį į tradiciškai nepakankamai atstovaujamų ir socialiai atskirtų grupių įtraukimą.
Štumo regos dirbtuvės Novatoriškas, įtraukusis dirbtuvių formatas, suburiantis Štumo suinteresuotas šalis ir sutelkiantis dėmesį į individualias idėjas apie Štumo ateitį, susijusias su renginio dalyvių kasdieniu gyvenimu ir aplinka, siekiant geriau suprasti klimato neutralumo sąvoką ir kartu kurti bendrą Štumo viziją klimato neutralioje ateityje.
Amsterdamas: klimato demokratijos modelis Amsterdame Projektas buvo skirtas išsiaiškinti, ko reikia, kad Amsterdame būtų pasiekta dekarbonizuota ateitis, remiantis pagrindiniais principais, skatinančiais gilesnį ir platesnį piliečių įsitraukimą į klimato veiksmus, įskaitant įvairių dalyvių bendradarbiavimą, tarpusavio mokymąsi ir naujų valdymo formų bandymus.

„Net Zero Cities“ įrankiai ir šablonai

Kasdienis gyvenimo ciklas: demokratijos infrastruktūros kūrimas – Vienas didžiausių iššūkių miestams yra nuspręsti, kada ir kaip įtraukti suinteresuotas šalis. Dažnai projektų komandos mano, kad prieš įtraukiant suinteresuotas šalis ir (arba) platesnę visuomenę reikia galutinai suderinti kiekvieną smulkmeną, o tai lemia prarastas galimybes prasmingam bendradarbiavimui. „Infrastructuring Democracy“ modelis padeda miestams suprasti, kad dalyvavimas gali tarnauti įvairiems tikslams ir būti įgyvendinamas įvairiais būdais, be to, jį galima inicijuoti bet kuriame projekto gyvavimo ciklo etape, užtikrinant labiau įtraukiantį ir prisitaikantį požiūrį į miestų plėtrą. Prisijunkite prie „Canvas“ čia
Įsitraukimo pagrindai siūlo vizualų, bendradarbiavimu grindžiamą ir žaismingą būdą mokytis ir taikyti metodikas, skirtas piliečių bei miesto suinteresuotųjų šalių įtraukimo procesams kurti. Tai galima panaudoti siekiant išnagrinėti alternatyvius sprendimus, įvertinti poreikius ir pasiekti susitarimą dėl pagrindinių aspektų tarp skirtingų suinteresuotųjų šalių prieš pradedant detalų projektavimą
Pilietinės aplinkos kartografavimo tarnyba – apklausos anketos ir gairių rinkinys – Pilietinės aplinkos kartografavimas yra pirmasis žingsnis, leidžiantis vizualizuoti įvairius asmenis, grupes ir organizacijas, jų vaidmenis, tarpusavio ryšius, įtaką ir poveikį miesto perėjimui prie klimato neutralumo. Ši kolekcija pateikia apibendrintą NZC pilietinio įsitraukimo kartografavimo įrankį ir papildomą kuratorių parinktų kartografavimo šablonų rinkinį, kurį „Misijos miestai“ pereinamojo laikotarpio komandos gali naudoti tiek fizinėse, tiek internetinėse dirbtuvėse. Šie įrankiai pateikiami kaip paketas su „Pilietinio įsitraukimo kartografavimo metodu“, kuris yra vadovas, padedantis pasirinkti, įgyvendinti ir integruoti kartografavimą į miesto klimato neutralumo planavimo procesus.
„Vision Workshop“ įrankių rinkinys „Vision Workshops“ idėja – suburti įvairių grupių (visuomenės, miesto administracijos ir (arba) mokyklų) atstovus vietos lygmeniu, kad klimato neutralumo sąvoka taptų suprantama gyventojams ir būtų sukurta bendra klimato neutralios ateities vizija.

Dalyvaujamoji finansų sistema naujiems ekonominiams santykiams

Naujos ekonominės galimybės, kurias sudaro palanki politika, yra itin svarbios. Įtraukiant piliečius į naujus išteklių valdymo būdus, jie tampa aktyviais veikėjais ir vertės kūrėjais pereinant prie anglies dioksido neutralumo. Bendruomenės gerovės kūrimas ir viešojo ir bendruomeninio sektorių partnerystės ekonominius santykius įsivaizduoja kaip decentralizuotus ir įsišaknijusius bendruomenėse.

Pavyzdžiai ir įkvėpimas

Bristolio bandomasis projektas: Bendradarbiavimo inovacijų laboratorija „Net Zero Investment“: Bristolio klimato strategijoje pažymima, kad novatoriški finansavimo mechanizmai yra sisteminis reikalavimas, būtinas siekiant sumažinti anglies dioksido išmetimą mieste. „Bristols Pilot“ projekto tikslas – įsteigti bendradarbiavimo inovacijų laboratoriją „Net Zero Investment“, kuri suteiktų piliečiams, bendruomenėms ir vietos verslui galimybes investuoti į spartesnį teisingą perėjimą prie „net zero“ ir gauti iš to naudos.
„EcoHouse“ Antverpenas: „Ecohouse“ – tai Antverpeno miesto (Belgija) administruojamas kompleksinis konsultavimo ir demonstravimo centras, skirtas tvariam statybų ir gyvenimo būdui. Jo veikla sutelkta į energijos suvartojimo mažinimą ir atsinaujinančiųjų energijos išteklių naudojimą. Centras atviras plačiajai visuomenei, tačiau didelė jo veiklos dalis skirta labiau pažeidžiamoms visuomenės grupėms. Čia rengiami seminarai ir teikiamos konsultacijos energijos vartojimo efektyvumo didinimo klausimais, taip pat siūlomi trumpalaikiai ir ilgalaikiai sprendimai, padedantys taupyti energiją ir pinigus.
„Braga: Spręskite patys! Tu sprendži“ – tai dalyvaujamojo biudžeto iniciatyva, kuria siekiama skatinti aktyvesnį jaunimo dalyvavimą ir didinti jų indėlį į miesto plėtrą.

Vietos ekosistemos aktyvinimas taikant tinklinį požiūrį

Kuriant įtakingus, tikslu grindžiamus santykius ir procesus tarp vietos veikėjų, atsiranda galimybė dirbti kartu siekiant transformacinių sisteminių pokyčių. Nors pavienės bendradarbiavimo iniciatyvos ar konkretiems projektams skirtos veiklos gali užmegzti ryšius, būtent tikrų ilgalaikių santykių plėtojimas, grindžiamas realiais projektais ir procesais, leidžia transformaciniams pokyčiams klestėti ir augti. Nuoširdūs santykiai sudaro sąlygas neformaliems, tačiau labai svarbiems mainams, kuriuose atsiliepimai gali būti atviri, o bendras kūrybiškumas klesti. Augant pasitikėjimui, atsiranda erdvė tikram bendradarbiavimui, leidžiančiam veikėjams mesti iššūkius vieni kitiems, prisiimti riziką ir kartu kurti naujoves. Tokiu būdu susiformuoja bendradarbiavimo tinklai, kuriuose suinteresuotosios šalys ne tik nustato iššūkius, bet ir kuria sprendimus. Tikslingas šių santykių puoselėjimas padeda užtikrinti, kad bendradarbiavimas būtų ne tik įmanomas, bet ir tvarus, atveriant naujas galimybes miestams klestėti.

Pavyzdžiai ir įkvėpimas

„Agora Lyon 2030“ – Įkurta 2023 m. pradžioje, „Agora“ suburia 65 suinteresuotuosius subjektus, atstovaujančius įvairioms regiono perspektyvoms. Tikslas – bendradarbiauti kuriant teritorinę klimato sutartį – „Liono 2030 klimato paktą“. Siekiama parengti „Liono 2030 bendradarbiavimo ir įsipareigojimų susitarimą“ tarp suinteresuotųjų šalių. Žiūrėkite, kaip Lyonas pristato „Lyon 2030“ NZC Geriausios praktikos sesija,
Barcelona Health Hub – „Barcelona Health Hub“ yra puikus pavyzdys, kaip miestas sėkmingai sukūrė ekosistemą, apimančią daugiau nei 500 suinteresuotųjų šalių, tarp kurių – startuoliai, viešosios ir privačios sveikatos priežiūros įstaigos, universitetai, didžiosios korporacijos ir investuotojai, siekiantys paspartinti sveikatos sektoriaus skaitmeninę transformaciją. Svarbiausia išvada – jų gebėjimas sukurti bendrą galimybių erdvę, vienijančią įvairias suinteresuotąsias šalis, turinčias skirtingus interesus, kad jos galėtų bendradarbiauti siekdamos bendros misijos ir vizijos.
„Valencia Missions 2030“ – Valensijos požiūris į klimato misiją grindžiamas sisteminėmis inovacijomis, o klimato veiksmai suskirstomi į keletą mažesnių teminių misijų („Sveikas miestas“, „Bendruomeninis miestas“, „Verslus miestas“ ir „Tvarus miestas“). Miestas paskelbė atvirus kvietimus dalyvauti ir sukūrė bendradarbiavimo erdves bei infrastruktūrą, įtraukiančią platų suinteresuotųjų šalių ratą iš penkiakampės spiralės. Šis požiūris skatina paskirstytą lyderystę ir kolektyvinius veiksmus siekiant klimato neutralumo. Daugiau informacijos rasite „Valencia Mission 2020“ svetainė arba perskaitykite Valensijos klimato miesto sutartis.

„Net Zero Cities“ įrankiai ir šablonai

„Scaffolding Emergence“ modelis – tai priemonė, skirta remti miestus, siekiančius sukurti pasiskirstytą pokyčių tinklą. Ji padeda savivaldybėms peržengti vienkartinio bendradarbiavimo ribas ir skatina kurti bendradarbiavimo ekosistemą, kurioje miestai glaudžiai bendradarbiauja su pirmaujančiais veikėjais, siekdami suformuoti ir išlaikyti dinamišką miestų transformacijos tinklą. Ši schema veda dalyvius per „penkiakampės spiralės“ modelį, skatindama juos nuspręsti, kuriai spiralės daliai priklauso kiekvienas suinteresuotas asmuo.
Susitikimų erdvių kūrimo strategijos – „Susitikimų erdvės“ suteikia galimybę piliečiams ir įvairių rūšių bei įtakos lygio suinteresuotosioms šalims bendrauti kruopščiai organizuojamomis sąlygomis, o tai gali turėti didelį poveikį skiriantiems barjerams įveikti ir teigiamam rezultatui pasiekti. Tai erdvės, kuriose piliečiai gali susitikti su įvairiomis suinteresuotosiomis šalimis ir būti įtraukti į perėjimą prie klimato neutralumo – tiek pačiose erdvėse, tiek platesniu mastu, prisidedant prie miesto pastangų siekti klimato neutralumo. Ši sistema suteikia galimybę apmąstyti vertybes ir įsitraukimo procesą, kurių reikia šiose erdvėse. Tai nebūtinai yra žingsnis po žingsnio vadovas, kaip sukurti šias erdves, bet gidas, ką reikia apsvarstyti ir turėti, norint sukurti susitikimų erdves.

Apie

Kas yra „NetZeroCities“

112 misijų miestų

Informacija: Mokslininkams

Įdarbinimas

Pirmųjų miestų programa

Dažnai užduodami klausimai

Mokymosi partnerystės programa

Klimato pertvarkos žemėlapis

1. Užsitikrinti tvirtą mandatą

2. Susipažinkite su sistema

3. Bendrai kurti portfolio

4. Imkitės veiksmų

5. Mokytis ir apmąstyti

6. Padaryk tai nauja norma

Sužinokite

Žinių bazė

Tema: Finansavimas

Dėmesio centre: socialinės inovacijos

Trumpi straipsniai

Dėmesio centre: poveikio mechanizmai ir stebėsena

Dėmesio centre: sisteminiai metodai

Dėmesio centre: piliečių įtrauktis

Dėmesio centre: partnerystė ir politika

Dėmesio centre: techniniai sprendimai

„NetZeroCities“ internetinis kursas

Dėmesio centre: Klimato miestų sutartys

NetZeroCities Assistant

Prisijungti

Šalys

Miestai

Bendruomenės erdvė

Grupės

Renginiai

Vartotojų katalogas

Pokalbis

Įstatymas

Įrankių apžvalga

Barometras

ES klimato projektų vedlys

Sprendimų rinkiniai

Socialinių inovacijų įrankis

Finansų planavimo priemonė

Sprendimų eskizas

Profilis

Nustatymai

Pagalba

Mano grupės

Atsiliepimai