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Quick Reads are short overviews of key NetZeroCities concepts providing essential information in a practical and visual way. More comprehensive resources and additional information will be available in the knowledge repository.

Partecipazione dei cittadini e coinvolgimento delle parti interessate

Per raggiungere la neutralità climatica entro il 2030 sarà necessaria una transizione, pur possibile, senza precedenti in termini di rapidità e portata. Le amministrazioni locali dovranno collaborare con i leader del mondo imprenditoriale, gli istituti di ricerca, gli innovatori dirompenti, gli artisti, la società civile e i cittadini, al fine di moltiplicare in modo radicale le azioni collettive di tutti verso la neutralità climatica. Ciò richiede un coinvolgimento e una partecipazione più profondi e ampi da parte dei cittadini e degli attori urbani nella progettazione, nello sviluppo, negli investimenti, nell'attuazione e nel monitoraggio delle azioni per il clima.

La transizione di un'intera città verso la neutralità climatica richiede il riconoscimento delle diverse prospettive, degli interessi e della vulnerabilità climatica di ogni comunità e parte interessata. Nessun singolo individuo o gruppo può realizzare il cambiamento da solo: la voce di tutti deve avere un peso. Raggiungere la neutralità climatica richiede la creatività, la passione, l'energia e la determinazione dei cittadini e delle parti interessate, che devono diventare partner, alleati e co-orchestratori affinché il cambiamento avvenga. Le città di tutta Europa stanno già sviluppando nuovi approcci democratici incentrati sulle persone, impegnati nella resilienza della comunità e del clima e in grado di rispondere al contesto locale. Questo costituirà la base di innovazione sociale, ma anche, più in generale, di un'azione urbana efficace, legittima e socialmente giusta per la neutralità climatica, creando comunità forti e più sane.

Principi fondamentali per il coinvolgimento dei cittadini e degli attori urbani

Impegnarsi a fondo

Stiamo assistendo a un processo in cui le città iniziano a rendere più trasparenti i processi decisionali, l'elaborazione delle politiche e l'azione per il clima. Tali approcci coinvolgono profondamente i cittadini, tengono in seria considerazione il loro contributo alle politiche e consentono una partecipazione significativa e diversificata in tutte le altre fasi dell'azione per il clima – dalla definizione dei problemi all'attuazione, alla valutazione e all'apprendimento – al fine di ottenere un impatto concreto.

Costruire infrastrutture democratiche

Troppo spesso, il coinvolgimento dei cittadini si limita a una serie di eventi. Per ottenere il massimo impatto, è fondamentale adottare una visione a lungo termine e sostenibile del coinvolgimento dei cittadini e considerarlo come un'infrastruttura democratica: uno scambio sostenibile e continuo, appositamente concepito per durare nel tempo. Questo approccio va oltre gli eventi o le consultazioni sporadiche, privilegiando iniziative continuative che entrano a far parte del tessuto stesso della città.

Fiducia

Per garantire un coinvolgimento profondo, è necessario che vi sia fiducia reciproca tra governi, cittadini e soggetti interessati al contesto urbano. La partecipazione è più efficace quando i partecipanti hanno fiducia nel processo a cui prendono parte e nell'impatto che la loro partecipazione avrà. Ciò può essere ottenuto, ad esempio, operando in modo trasparente, chiarendo le reciproche aspettative e necessità e adottando una "governance umile" che riconosca che nessuno possiede la risposta definitiva a questioni complesse.

Sii ambizioso e reinventa

La natura della sfida della neutralità climatica richiede approcci ambiziosi al coinvolgimento dei cittadini. Oltre a coinvolgere i cittadini per rafforzare i processi democratici o politici esistenti, occorrono approcci che mettano in discussione e ripensino tali processi, creando nuove infrastrutture istituzionali ove necessario, per superare gli ostacoli che le democrazie devono affrontare nell'affrontare la crisi climatica.

Attenzione all'idoneità all'uso previsto

I metodi di coinvolgimento dei cittadini non funzionano senza un comprensione del contesto più ampio e senza un obiettivo chiaro. L'efficacia di qualsiasi approccio al coinvolgimento dei cittadini dipende dalla sua logica, dalla sua attuazione e dal suo impatto sulle comunità interessate.

Ispirazione

Una partecipazione significativa per una transizione equa

Il cambiamento climatico colpisce in modo sproporzionato determinati gruppi sociali, con le persone vulnerabili, gli anziani e i malati che ne subiscono le conseguenze più gravi. In molte città ciò rappresenta una sfida particolare, poiché molti di questi gruppi rientrano tra quelli tradizionalmente sottorappresentati nei processi politici – e in quanto tali sono comunità tradizionalmente trascurate e spesso sistematicamente escluse – e spesso non vengono ascoltati nei processi decisionali relativi all'azione per il clima.

Coinvolgere in modo significativo una vasta gamma di voci può migliorare e rafforzare la legittimità in contesti caratterizzati da elevati livelli di sfiducia. Allo stesso tempo, ciò migliora le soluzioni integrate, tenendo conto delle esigenze delle persone coinvolte. Approcci dal basso e deliberativi come sviluppo comunitario basato sulle risorse, la co-creazione o assemblee dei cittadini contribuiscono a rendere i cittadini gli identificatori dei bisogni, i generatori di idee e i risolutori dei problemi, contribuendo a legittimare la loro attuazione, idealmente attraverso un dialogo diretto.

Esempi e ispirazione

Sessione sulle migliori pratiche dell'NZC in materia di coinvolgimento dei cittadini – Guarda Bristol, Lione, Parma e Guimarães mentre condividono le loro esperienze in materia di coinvolgimento dei cittadini e partecipazione delle parti interessate. Parma racconta la propria esperienza nel coinvolgere le parti interessate nella creazione del «Contratto per una città per il clima». Guimarães condivide le proprie esperienze su come coinvolgere l’industria e le imprese locali. Lione presenta il proprio processo «Agora 2030», offrendo un ottimo esempio di partecipazione continua alla transizione climatica. Infine, Bristol presenta il proprio approccio su come sviluppare strategie climatiche a livello di quartiere, con particolare attenzione all'inclusione dei gruppi tradizionalmente sottorappresentati ed emarginati — Contratto Climatico Cittadino.
Laboratorio di visione di Sztum Un formato di workshop innovativo e inclusivo, che riunisce gli attori di Sztum e si concentra sulle idee individuali relative al futuro della città, in relazione alla vita quotidiana e all'ambiente dei partecipanti all'evento, al fine di comprendere meglio il concetto di neutralità climatica e di co-creare una visione comune di Sztum in un futuro climaticamente neutro.
Amsterdam: il modello di democrazia climatica ad Amsterdam Il progetto si è concentrato su ciò che è necessario per realizzare un futuro decarbonizzato ad Amsterdam, basandosi su principi fondamentali quali un coinvolgimento civico più profondo e ampio nell'azione per il clima, tra cui la collaborazione tra diversi attori, l'apprendimento tra pari e la sperimentazione di nuove forme di governance.

Strumenti e modelli per le città a impatto zero

Il ciclo di vita quotidiano: costruire le infrastrutture della democrazia - Una delle principali sfide per le città consiste nel determinare quando e come avviare la partecipazione delle parti interessate. Spesso i team di progetto ritengono di dover definire ogni minimo dettaglio prima di coinvolgere le parti interessate e/o il pubblico in generale, perdendo così l'occasione di instaurare una collaborazione significativa. Il modello "Infrastructuring Democracy" aiuta le città a riconoscere che la partecipazione può servire a vari scopi e metodi, e può essere avviata in qualsiasi fase del ciclo di vita di un progetto, garantendo un approccio più inclusivo e adattivo allo sviluppo urbano. Accedi a Canvas qui
Gli elementi fondamentali per creare coinvolgimento offre un approccio visivo, collaborativo e ludico per apprendere e mettere in pratica i modelli di progettazione dei processi di coinvolgimento dei cittadini e degli attori urbani. Può essere utilizzato per esplorare percorsi alternativi, valutare le esigenze e raggiungere un accordo sugli aspetti chiave tra i diversi soggetti interessati prima di passare alla progettazione dettagliata
Servizio di mappatura dell'ambiente urbano - raccolta di bozzetti e guide - La mappatura degli ambienti civici rappresenta il primo passo per visualizzare i vari individui, gruppi e organizzazioni, i loro ruoli, le relazioni, l'influenza e l'impatto sul percorso di transizione verso la neutralità climatica della città. Questa raccolta fornisce uno strumento sintetizzato di mappatura dell'impegno civico NZC e una gamma aggiuntiva di modelli di mappatura curati che i team di transizione nelle città della missione possono implementare sia in contesti di workshop fisici che online. Questi strumenti sono forniti come pacchetto con un "approccio di mappatura dell'impegno civico", che fornisce la guida per selezionare, implementare e integrare la mappatura nei processi di pianificazione della neutralità climatica della città.
Strumenti per il workshop sulla visione L'idea alla base dei Vision Workshops è quella di riunire rappresentanti di diversi gruppi (cittadini, amministrazione comunale e/o scuole) nel loro contesto locale per rendere accessibile alla popolazione il concetto di neutralità climatica e sviluppare una visione condivisa di un futuro climaticamente neutro.

Finanza partecipativa per nuove relazioni economiche

Le nuove opportunità economiche, rese possibili da politiche di sostegno, sono fondamentali. Coinvolgendo collettivamente i cittadini in nuovi modi di gestire le risorse, essi diventano attori attivi e co-creatori di valore nella transizione verso l'azzeramento delle emissioni nette. Creazione di ricchezza comunitaria e partenariati tra settore pubblico e settore privato ripensano le relazioni economiche come distribuite e radicate nelle comunità.

Esempi e ispirazione

Progetto pilota di Bristol: Laboratorio di co-innovazione per gli investimenti verso l'azzeramento delle emissioni nette: la strategia climatica di Bristol individua la necessità di meccanismi finanziari innovativi come requisito sistemico per la decarbonizzazione della città. Il progetto pilota di Bristol mira a creare un laboratorio di co-innovazione per gli investimenti verso l'azzeramento delle emissioni nette, al fine di consentire a cittadini, comunità e imprese locali di investire e trarre beneficio da una transizione equa e accelerata verso l'azzeramento delle emissioni nette.
EcoHouse Anversa: Ecohouse è un centro di consulenza e dimostrazione a 360 gradi dedicato all'edilizia e alla vita sostenibili, gestito dal Comune di Anversa (Belgio). Il suo obiettivo principale è la riduzione dei consumi energetici e l'utilizzo di energie rinnovabili. È aperto al grande pubblico, ma una parte consistente del suo lavoro è dedicata ai gruppi più vulnerabili. Offre laboratori e consulenza in materia di riqualificazione energetica, oltre a soluzioni a breve e lungo termine per risparmiare energia e denaro.
Braga: Decidi tu! You Decide è un'iniziativa di bilancio partecipativo volta a promuovere una maggiore partecipazione dei giovani e ad accrescere il loro contributo allo sviluppo della città.

Potenziare l'ecosistema locale attraverso un approccio di rete

La creazione di relazioni e processi significativi e orientati a uno scopo comune tra gli attori locali consente il nascere di un lavoro collettivo finalizzato a un cambiamento sistemico trasformazionale. Sebbene gli impegni puntuali o le iniziative legate a progetti specifici possano dare vita a connessioni, è lo sviluppo di relazioni autentiche e durature attorno a progetti concreti, con processi ben definiti, a permettere al cambiamento trasformazionale di prosperare e affermarsi. Le relazioni autentiche consentono scambi informali, ma fondamentali, in cui il feedback può essere onesto e la co-creazione prospera. Man mano che la fiducia cresce, emerge uno spazio per una collaborazione reale, che consente agli attori di sfidarsi a vicenda, assumersi dei rischi e innovare insieme. In questo modo si formano reti di cooperazione, in cui le parti interessate non solo identificano le sfide, ma generano anche soluzioni. Coltivare intenzionalmente queste relazioni contribuisce a garantire che la collaborazione non sia solo possibile, ma anche duratura, sbloccando un nuovo potenziale per la prosperità delle città.

Esempi e ispirazione

Agora Lyon 2030 - Fondata all'inizio del 2023, Agora riunisce 65 soggetti interessati, che rappresentano una vasta gamma di prospettive nella regione. L'obiettivo è lavorare collettivamente per co-costruire un contratto territoriale per il clima: il "patto per il clima Lyon 2030". Lo scopo è sviluppare un "accordo di cooperazione e impegno Lyon 2030" tra i soggetti interessati. Guarda la presentazione di Lione su Lione 2030 al NZC Sessione sulle migliori pratiche,
Barcelona Health Hub – Il Barcelona Health Hub rappresenta un esempio lampante di come una città sia riuscita a creare un ecosistema composto da oltre 500 soggetti, tra cui startup, istituzioni sanitarie pubbliche e private, università, grandi aziende e investitori, tutti accomunati dall'obiettivo di accelerare la trasformazione digitale del settore sanitario. Un insegnamento fondamentale è la loro capacità di creare uno spazio condiviso di opportunità che riunisca soggetti diversi, ciascuno con interessi diversi, affinché collaborino nell'ambito di una missione e di una visione comuni.
Valencia Missions 2030 – L'approccio di Valencia alla propria missione climatica si fonda sull'innovazione sistemica, strutturando l'azione per il clima in una serie di missioni tematiche più circoscritte (Città sana, Città condivisa, Città imprenditoriale e Città sostenibile). Sono stati indetti bandi aperti alla partecipazione e sono stati creati spazi di collaborazione e infrastrutture che coinvolgono un'ampia costellazione di soggetti interessati provenienti dalla quintupla elica. Questo approccio promuove una leadership distribuita e un'azione collettiva finalizzate al raggiungimento della neutralità climatica. Per ulteriori informazioni, consultare il Sito web della Missione di Valencia 2020 o leggere il Patto di Valencia per una città climaticamente sostenibile — Contratto Climatico Cittadino.

Strumenti e modelli per le città a impatto zero

Il modello "Emergence Canvas" per i ponteggi è uno strumento che supporta le città che intendono creare una rete distribuita per il cambiamento. Accompagna i comuni oltre il semplice coinvolgimento puntuale, promuovendo un ecosistema collaborativo in cui le città lavorano a stretto contatto con i pionieri del settore per plasmare e mantenere una rete dinamica per la trasformazione urbana. Il modello guida i partecipanti attraverso la Quintuple Helix, invitandoli a scegliere a quale elica appartiene ogni singolo stakeholder.
Strategie per la progettazione di spazi di incontro - Gli spazi di incontro consentono ai cittadini e alle parti interessate con diversi tipi e livelli di potere di interagire in contesti attentamente moderati, in grado di avere un forte impatto nel colmare le divisioni e nel generare risultati concreti. Si tratta di spazi in cui i cittadini possono incontrare varie parti interessate ed essere coinvolti nella transizione verso la neutralità climatica, sia nell’ambito di questi spazi specifici sia, più in generale, nell’impegno della città verso tale obiettivo. Questo quadro offre uno spunto di riflessione sui valori e sul processo di coinvolgimento necessari in questi spazi. Non si tratta necessariamente di una guida passo a passo su come creare questi spazi, ma di una guida su ciò che è necessario considerare e possedere per creare Spazi di Incontro.

Informazioni su

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Domande frequenti

Programma di gemellaggio didattico

Mappa della transizione climatica

1. Costruire un mandato solido

2. Comprendere il sistema

3. Creare insieme un portfolio

4. Passare all'azione

5. Imparare e riflettere

6. Trasformalo nella nuova normalità

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