QUICK READS

Quick Reads are short overviews of key NetZeroCities concepts providing essential information in a practical and visual way. More comprehensive resources and additional information will be available in the knowledge repository.

Kodanike osalemine ja sidusrühmade kaasamine

Kliimaneutraalsuse saavutamine 2030. aastaks nõuab kiiruse ja ulatuse poolest võimalikku, kuid enneolematut üleminekut. Kohalikud omavalitsused peavad tegutsema koostöös ettevõtete juhtide, teadusasutuste, murranguliste uuendajate, kunstnike, kodanikuühiskonna ja kodanikega, et mitmekordistada radikaalselt kõigi ühiseid jõupingutusi kliimaneutraalsuse saavutamiseks. See eeldab kodanike ja linnade sidusrühmade sügavamat ja laiemat kaasatust ning osalemist kliimameetmete kavandamises, väljatöötamises, rahastamises, rakendamises ja järelevalves.

Kogu linna kliimaneutraalsusele üleminek eeldab iga kogukonna ja sidusrühma erinevate vaatenurkade, huvide ja kliimaga seotud haavatavuse tunnustamist. Ükski üksikisik ega rühm ei suuda muutust üksi ellu viia – igaühe hääl peab olema oluline. Kliimaneutraalsuse saavutamine nõuab kodanike ja sidusrühmade loovust, kirge, energiat ja tegutsemisjõudu; muutuste toimumiseks peavad nad saama partneriteks, liitlasteks ja ühistegevuse korraldajateks. Linnad üle kogu Euroopa on juba loomas uusi demokraatlikke lähenemisviise, mis on inimkeskseid, pühendunud kogukonna ja kliimamuutustega kohanemisvõimele ning vastavad kohalikule kontekstile. See on aluseks sotsiaalne innovatsioon-le, aga ka laiemalt tõhusale, õiguspärasele ja sotsiaalselt õiglasele linnade tegevusele kliimaneutraalsuse saavutamiseks, luues tugevad ja tervemad kogukonnad.

Kodanike ja linnakeskkonna sidusrühmade kaasamise peamised põhimõtted

Pühendu täielikult

Näeme, et linnad hakkavad avama otsustusprotsesse, poliitika kujundamist ja kliimameetmeid. Sellised lähenemisviisid kaasavad kodanikke aktiivselt, võtavad nende panust poliitikasse tõsiselt ning võimaldavad sisulist ja mitmekesist osalemist kliimameetmete kõigis etappides – alates probleemi määratlemisest kuni rakendamise, hindamise ja õppimiseni –, et saavutada märkimisväärset mõju.

Luua demokraatlik infrastruktuur

Liiga sageli algab ja lõpeb kodanike kaasamine üksikute ürituste seeriaga. Suurima mõju saavutamiseks on äärmiselt oluline vaadelda kodanike kaasamist pikaajalisest ja jätkusuutlikust perspektiivist ning käsitleda seda demokraatliku infrastruktuurina: jätkusuutlik, pidev suhtlus, mis on teadlikult loodud kestma. See lähenemisviis ulatub kaugemale ühekordsetest kodanike kaasamise üritustest või konsultatsioonidest, eelistades pidevaid protsesse, mis muutuvad linna struktuuri lahutamatuks osaks.

Usaldus

Sügava kaasatuse saavutamiseks peab valitsuste, kodanike ja linnade sidusrühmade vahel valitsema vastastikune usaldus. Osalemine on kõige tõhusam siis, kui osalejad usaldavad protsessi, milles nad osalevad, ning usuvad oma osalemise mõjusse. Seda on võimalik saavutada näiteks läbipaistva tööga, vastastikuste ootuste ja vajaduste selge väljendamisega ning „tagasihoidliku juhtimisega“, mis tunnistab, et keegi ei oma keerulistele küsimustele täielikku vastust.

Ole ambitsioonikas ja mõtle uutmoodi

Kliimaneutraalsuse eesmärgi olemus nõuab ambitsioonikaid lähenemisviise kodanike kaasamisel. Lisaks kodanike kaasamisele olemasolevate demokraatlike ja poliitiliste protsesside tugevdamiseks on vaja lähenemisviise, mis paneksid need protsessid proovile ja kujundaksid need ümber, luues vajaduse korral uusi struktuure, et ületada takistused, millega demokraatiad kliimakriisi lahendamisel silmitsi seisavad.

Keskendumine otstarbekusele

Kodanike kaasamise meetodid ei toimi ilma laiemast kontekstist arusaamine-ita ega selge eesmärgita. Iga kodanike kaasamise lähenemisviis on vaid nii hea, kui hea on selle põhjendus, rakendamine ja mõju asjaomastele kogukondadele.

Inspiratsioon

Tähendusrikas osalemine õiglase ülemineku nimel

Kliimamuutus mõjutab sotsiaalseid rühmi ebavõrdselt, kusjuures kõige enam kannatavad haavatavad rühmad, eakad ja haiged. Paljudes linnades on see eriti suur väljakutse, kuna paljud neist rühmadest kuuluvad poliitilistes protsessides traditsiooniliselt alaesindatud rühmade hulka – ja on seetõttu tavaliselt alarahastatud ning sageli süstemaatiliselt tõrjutud kogukonnad –, mistõttu nende häält kliimameetmete üle otsustamisel sageli ei kuulda.

Erinevate osapoolte mõtestatud kaasamine võib suurendada ja tugevdada legitiimsust piirkondades, kus valitseb suur usaldamatus. Samal ajal parandab see lahenduste kvaliteeti, kuna võtab arvesse asjaomaste inimeste vajadusi. Alt-üles-lähenemised ja arutlevad meetodid, nagu varapõhine kogukonna arendamine, ühine loomine või kodanike assambleed, aitavad muuta kodanikud vajaduste tuvastajateks, ideede genereerijateks ja probleemide lahendajateks, mis omakorda aitab õigustada nende rakendamist, ideaalis otsese dialoogi kaudu.

Näited ja inspiratsioon

NZC parimate tavade seminar kodanike kaasamise teemal – Vaadake, kuidas Bristol, Lyon, Parma ja Guimarães jagavad oma kogemusi kodanike kaasamise ja sidusrühmade osalemise valdkonnas. Parma räägib oma kogemustest sidusrühmade kaasamisel kliimalinna lepingu koostamisel. Guimarães jagab kogemusi tööstuse ja kohalike ettevõtete kaasamise kohta. Lyon tutvustab oma projekti „Agora 2030”, mis on suurepärane näide jätkuvast osalemisest kliimamuutustega kohanemisel. Lõpuks tutvustab Bristol oma lähenemisviisi kliimastrateegiate väljatöötamisele naabruskondade tasandil, keskendudes traditsiooniliselt alaesindatud ja marginaliseeritud rühmade kaasamisele.
Sztumi visioonitöötuba Uuenduslik ja kaasav töötubade formaat, mis toob kokku Sztumi sidusrühmad ning keskendub osalejate isiklikele ideedele Sztumi tuleviku kohta, pidades silmas üritusel osalejate igapäevaelu ja keskkonda, et paremini mõista kliimaneutraalsuse kontseptsiooni ning luua ühiselt visioon Sztumi kliimaneutraalsest tulevikust.
Amsterdam: Amsterdami kliimademokraatia mudel Projekt keskendus sellele, mida on vaja Amsterdami süsinikuvaba tuleviku saavutamiseks, lähtudes kliimameetmete elluviimise põhialustest, milleks on kodanike sügavam ja laiem kaasatus, sealhulgas erinevate osapoolte vaheline koostöö, vastastikune õppimine ja uute juhtimisvormide katsetamine.

Net Zero Cities vahendid ja raamistikud

Igapäevane elutsükkel: demokraatia infrastruktuuri loomine – Linnade jaoks on suur väljakutse otsustada, millal ja kuidas kaasata huvirühmi. Sageli arvavad projektimeeskonnad, et enne huvirühmade ja/või laiema avalikkuse kaasamist peavad kõik üksikasjad olema lõplikult paigas, mis viib olulise koostöö võimaluste kaotamiseni. „Infrastructuring Democracy” raamistik aitab linnadel mõista, et kaasamine võib teenida erinevaid eesmärke ja toimida erinevalt ning seda saab algatada projekti elutsükli mis tahes etapis, tagades linnaruumi arendamisel kaasavama ja paindlikuma lähenemisviisi. Juurdepääs Canvasele on siin
Suhtluse alustalad pakub visuaalset, koostööle suunatud ja mängulist viisi kodanike ja linna huvirühmade kaasamisprotsesside kavandamise raamistike õppimiseks ja rakendamiseks. Seda saab kasutada alternatiivsete lahenduste otsimiseks, vajaduste hindamiseks ja erinevate huvirühmade vahel kokkuleppe saavutamiseks olulistes küsimustes enne üksikasjaliku kavandamise alustamist
Kodanikuühiskonna keskkonna kaardistamise teenus – küsitluslehed ja juhendite kogumine – Kodanikuühiskonna keskkonna kaardistamine on esimene samm, et visualiseerida erinevaid inimesi, rühmi ja organisatsioone, nende rolle, suhteid, mõju ja rolli linna kliimaneutraalsuse poole liikumisel. Käesolev kogumik sisaldab NZC kodanikuosaluse kaardistamise tööriista ning lisaks valikut kureeritud kaardistamisvorme, mida missioonilinnade üleminekumeeskonnad saavad kasutada nii füüsilistes kui ka veebipõhistes töötubades. Need tööriistad on koondatud paketti koos „kodanikuosaluse kaardistamise lähenemisviisiga”, mis pakub juhendit kaardistamise valimiseks, rakendamiseks ja integreerimiseks linna kliimaneutraalsuse planeerimisprotsessidesse.
Visiooni töötuba: tööriistakast Visioonitöötubade eesmärk on tuua kokku erinevate rühmade (laiem üldsus, linnavalitsus ja/või koolid) esindajad kohalikus kontekstis, et muuta kliimaneutraalsuse kontseptsioon elanikkonnale arusaadavaks ja töötada välja ühine visioon kliimaneutraalsest tulevikust.

Osalusrahastus uute majandussuhete loomiseks

Toetava poliitika abil loodud uued majanduslikud võimalused on üliolulised. Kaasates kodanikke ühiselt ressursside haldamise uute viiside juurde, muutuvad nad aktiivseteks osalejateks ja väärtuse kaasloojateks üleminekul süsinikuneutraalsusele. Kogukonna jõukuse loomine ja avaliku ja ühiskasutuse partnerlused kujutavad majandussuhteid ümber hajutatud ja kogukondadesse juurdunud nähtustena.

Näited ja inspiratsioon

Bristoli katseprojekt: Net Zero Investment Co-Innovation Lab: Bristoli kliimastrateegias on märgitud, et innovaatilised rahastamismehhanismid on linna süsinikuvabaks muutmise süsteemne eeldus. Bristoli pilootprojekti eesmärk on luua Net Zero Investment Co-Innovation Lab, et anda kodanikele, kogukondadele ja kohalikele ettevõtetele võimalus investeerida kiirendatud ja õiglasesse üleminekusse süsinikuneutraalsusele ning sellest kasu saada.
EcoHouse Antwerpen: Ecohouse on Antwerpeni linna (Belgia) poolt hallatav terviklik nõustamis- ja tutvustuskeskus, mis keskendub jätkusuutlikule ehitamisele ja eluviisile. Keskuse tegevuse keskmes on energiatarbimise vähendamine ja taastuvenergia kasutamine. Keskus on avatud kõigile, kuid oluline osa selle tööst on suunatud just haavatavamatele elanikkonnarühmadele. Keskus pakub töötubasid ja nõustamist hoonete energiatõhususe parandamise teemadel ning nii lühi- kui ka pikaajalisi lahendusi energia ja raha säästmiseks.
Braga: Sina otsustad! „You Decide“ on osalusega eelarve algatus, mille eesmärk on edendada noorte suuremat osalust ja suurendada nende panust linna arengusse.

Kohaliku ökosüsteemi aktiveerimine võrgustikupõhise lähenemisviisi abil

Mõjukate ja eesmärgipäraste suhete ning protsesside loomine kohalike osapoolte vahel võimaldab tekkida ühisel tegevusel, mis viib süsteemide põhjaliku muutumiseni. Kuigi ühekordsed koostööprojektid või projektipõhised algatused võivad luua esialgseid sidemeid, on just tõeliste pikaajaliste suhete arendamine reaalsete projektide ja protsesside raames see, mis võimaldab põhjalikel muutustel õitseda ja edasi areneda. Tõelised suhted võimaldavad mitteametlikku, kuid olulist suhtlust, kus tagasiside võib olla aus ja ühine loomeprotsess õitseb. Usalduse kasvades tekib ruum tõeliseks koostööks, mis võimaldab osapooltel üksteist väljakutsuda, riske võtta ja koos uuendusi luua. Sel viisil moodustuvad koostöövõrgustikud, kus sidusrühmad mitte ainult ei tuvasta väljakutseid, vaid loovad ka lahendusi. Nende suhete sihipärane arendamine aitab tagada, et koostöö ei ole mitte ainult võimalik, vaid ka püsiv, avades linnadele uusi võimalusi õitsenguks.

Näited ja inspiratsioon

Agora Lyon 2030 – 2023. aasta alguses loodud Agora ühendab 65 sidusrühma, kes esindavad piirkonna erinevaid seisukohti. Eesmärk on teha ühiselt tööd, et koostada piirkondlik kliimakokkulepe – „Lyon 2030 kliimapakti“. Eesmärk on töötada välja sidusrühmade vaheline „Lyon 2030 koostöö- ja kohustuste leping“. Vaata, kuidas Lyon tutvustab Lyon 2030 NZC-s Parimate tavade tutvustus,
Barcelona Health Hub – Barcelona Health Hub on suurepärane näide sellest, kuidas linn on edukalt loonud ökosüsteemi, kuhu kuulub üle 500 osapoole, sealhulgas idufirmad, riiklikud ja erasektori tervishoiuasutused, ülikoolid, suured ettevõtted ja investorid, kelle ühine eesmärk on kiirendada tervishoiusektori digitaalset üleminekut. Oluline õppetund on nende võime luua ühine tegevusruum, mis ühendab erinevaid ja erinevate huvidega osapooli, et nad saaksid ühise missiooni ja visiooni raames koostööd teha.
Valencia Missions 2030 – Valencia kliimamissiooni lähenemisviis põhineb süsteemsel innovatsioonil, jagades kliimameetmed mitmeks väiksemaks temaatiliseks missiooniks (Tervislik linn, Jagatud linn, Ettevõtlik linn ja Jätkusuutlik linn). Linn on korraldanud avatud osaluskutseid ning loonud koostööplatvormid ja infrastruktuuri, mis kaasavad laia ringi viiekordse helixi sidusrühmi. Selline lähenemisviis soodustab detsentraliseeritud juhtimist ja ühistegevust kliimaneutraalsuse saavutamiseks. Lisateabe saamiseks vaadake Valencia Missiooni 2020 veebileht või lugege Valencia kliimalinna leping.

Net Zero Cities vahendid ja raamistikud

Tellingute tekkimise mudel on vahend, mis toetab linnu, kes soovivad luua muutusteks hajutatud võrgustiku. See aitab omavalitsustel minna kaugemale ühekordsest kaasamisest, edendades koostööökosüsteemi, kus linnad teevad tihedat koostööd teerajajatega, et kujundada ja hoida alal dünaamilist võrgustikku linnade ümberkujundamiseks. Tööleht juhib osalejaid läbi viiekordse helixi mudeli, sundides neid valima, millisesse helixisse iga sidusrühm kuulub.
Kohtumiste ruumide kujundamise strateegiad – Kohtumisruumid võimaldavad erineva mõjuvõimu ja tasemega kodanikel ning sidusrühmadel suhelda hoolikalt juhitud viisil, mis võib avaldada tugevat mõju lõhede ületamisele ja tulemuste saavutamisele. Need on ruumid, kus kodanikud saavad kohtuda erinevate sidusrühmadega ja osaleda üleminekul kliimaneutraalsusele nii nende ruumide raames kui ka laiemalt linna kliimaneutraalsuse poole püüdlemisel. Käesolev raamistik pakub võimaluse mõelda läbi, millised väärtused ja kaasamisprotsessid on nendes ruumides vajalikud. See ei ole tingimata samm-sammuline juhend selliste ruumide loomiseks, vaid juhend selle kohta, mida tuleb arvestada ja omada, et luua kohtumisruume.

Meist

Mis on NetZeroCities?

112 missioonilinnad

Teave: teadlastele

Uute töötajate sisseelamine

Pilootlinnade programm

Korduma kippuvad küsimused

Õppepartnerluse programm

Kliimamuutuste kaart

1. Luua tugev mandaat

2. Süsteemi mõistmine

3. Portfelli ühine kujundamine

4. Asu tegutsema

5. Õppimine ja järelemõtlemine

6. Tee sellest uus normaalsus

Õpi

Teadmistebaas

Tähelepanu keskpunktis: rahastamine

Tähelepanu keskpunktis: sotsiaalne innovatsioon

Kiirlugemine

Keskendume: mõju tekkimise mehhanismid ja seire

Keskendume: süsteemsetele lähenemisviisidele

Tähelepanu keskpunktis: kodanike kaasamine

Keskendume: partnerlusele ja poliitikale

Tähelepanu keskpunktis: tehnilised lahendused

NetZeroCities veebikursus

Tähelepanu keskpunktis: Linnale suunatud kliimalepingud

NetZeroCities Assistant

Ühenda

Riigid

Linnad

Kogukonnaruum

Rühmad

Üritused

Kasutajate nimekiri

Vestlus

seadus

Tööriistade ülevaade

Baromeeter

ELi kliimaprojektide juht

Lahenduspaketid

Sotsiaalse innovatsiooni vahend

Finantsnõustamise tööriist

Lahenduste visandaja

Profiil

Seaded

Abi

Minu rühmad

Tagasiside