QUICK READS

Quick Reads are short overviews of key NetZeroCities concepts providing essential information in a practical and visual way. More comprehensive resources and additional information will be available in the knowledge repository.

Bürgerbeteiligung und Stakeholder-Engagement

Klimaneutralität bis 2030 erfordert einen zwar machbaren, aber in Tempo und Umfang beispiellosen Übergang. Stadtverwaltungen müssen gemeinsam mit Wirtschaftsvertretern, Wissensinstitutionen, disruptiven Innovatoren, Künstlerinnen und Künstlern, der Zivilgesellschaft und Bürgerinnen und Bürgern handeln, um das kollektive Handeln aller Beteiligten in Richtung Klimaneutralität radikal zu verstärken. Dafür braucht es eine tiefergehende und breitere Beteiligung von Bürgerinnen, Bürgern und städtischen Stakeholdern an Konzeption, Entwicklung, Investition, Umsetzung und Monitoring von Klimaschutzmaßnahmen.

Eine ganze Stadt in Richtung Klimaneutralität zu transformieren, erfordert die Anerkennung der unterschiedlichen Perspektiven, Interessen und Klimaverwundbarkeit jeder Community und jedes Stakeholders. Keine einzelne Person und keine einzelne Gruppe kann den Wandel allein herbeiführen – jede Stimme muss zählen. Klimaneutralität braucht die Kreativität, Leidenschaft, Energie und Tatkraft von Bürgerinnen, Bürgern und Stakeholdern, die zu Partnern, Verbündeten und Mitgestaltern werden müssen, damit Veränderung gelingt. In ganz Europa entstehen bereits neue, menschenzentrierte demokratische Ansätze, die auf Community- und Klimaresilienz setzen und auf den lokalen Kontext antworten. Sie bilden die Grundlage für soziale Innovation und – breiter gefasst – für wirksames, legitimes und sozial gerechtes städtisches Handeln für Klimaneutralität, das starke und gesündere Communities entstehen lässt.

Leitprinzipien für die Beteiligung von Bürgerinnen, Bürgern und städtischen Stakeholdern

Tief einbinden

Wir beobachten, dass Städte Entscheidungs-, Politik- und Klimaschutzprozesse zunehmend öffnen. Solche Ansätze beziehen Bürgerinnen und Bürger tiefgehend ein, nehmen ihre Beiträge in politische Prozesse ernst und ermöglichen wirksame, vielfältige Beteiligung in allen weiteren Phasen des Klimaschutzes – von der Problemrahmung bis zur Umsetzung, Bewertung und zum Lernen –, um echte Wirkung zu erzielen.

Demokratische Infrastruktur aufbauen

Allzu oft beginnt und endet Bürgerbeteiligung als Reihe einzelner Veranstaltungen. Für die höchste Wirkung ist es entscheidend, Bürgerbeteiligung langfristig und nachhaltig zu denken und als demokratische Infrastruktur zu verstehen: nachhaltigen, fortlaufenden Austausch, der bewusst auf Dauer angelegt ist. Dieser Ansatz geht über einmalige Bürgerbeteiligungsveranstaltungen oder Konsultationen hinaus – zugunsten fortlaufender verankerte Prozesse und Verfahren, die Teil des Stadtgefüges werden.

Vertrauen

Echtes Engagement setzt gegenseitiges Vertrauen zwischen Verwaltungen, Bürgerinnen und Bürgern sowie städtischen Stakeholdern voraus. Beteiligung ist am wirkungsvollsten, wenn Teilnehmende dem Prozess und der Wirkung ihrer Beteiligung vertrauen. Erreicht wird das z. B. durch transparentes Arbeiten, klare wechselseitige Erwartungen und Bedarfe sowie eine „humble governance“, die anerkennt, dass niemand auf komplexe Fragen die vollständige Antwort hat.

Ambitioniert sein und neu denken

Die Natur der Klimaneutralitätsherausforderung erfordert ambitionierte Ansätze der Bürgerbeteiligung. Neben der Einbindung von Bürgerinnen und Bürgern zur Stärkung bestehender demokratischer oder politischer Prozesse braucht es Ansätze, die diese Prozesse hinterfragen und neu denken, und – wo nötig – neue institutionelle Infrastruktur schaffen, um die Hemmnisse zu adressieren, denen Demokratien beim Umgang mit der Klimakrise gegenüberstehen.

Fokus auf Zweckmäßigkeit

Methoden der Bürgerbeteiligung funktionieren nicht ohne Verständnis des breiteren Kontexts und ohne ein klares Ziel der Beteiligung. Jeder Beteiligungsansatz ist nur so gut wie seine Begründung, seine Umsetzung und seine Wirkung auf die betroffenen Communities.

Inspiration

Wirksame Beteiligung für einen gerechten Übergang

Der Klimawandel trifft soziale Gruppen unverhältnismäßig stark – am stärksten die Verletzlichen, Älteren und Kranken. In vielen Städten stellt das eine besondere Herausforderung dar, da viele dieser Gruppen zu den traditionell in politischen Prozessen unterrepräsentierten gehören – und damit zu unterversorgten und oft systematisch ausgeschlossenen Communities – und in Entscheidungen rund um Klimaschutz kaum gehört werden.

Die wirksame Einbindung einer Vielzahl von Stimmen kann an Orten mit großem Misstrauen Legitimität stärken. Zugleich verbessert sie Lösungen, indem die Bedarfe der Betroffenen integriert werden. Bottom-up- und deliberative Ansätze wie vermögensbasierte Gemeinwesenentwicklung, Co-Creation oder Bürgerversammlungen machen Bürgerinnen und Bürger zu Bedarfs-Identifizierenden, Ideengebenden und Problemlösenden – idealerweise im direkten Austausch – und legitimieren so die Umsetzung.

Beispiele & Inspiration

NZC-Best-Practice-Session zur Bürgerbeteiligung – Sehen Sie, wie Bristol, Lyon, Parma und Guimarães ihre Erfahrungen zu Bürgerbeteiligung und Stakeholder-Partizipation teilen. Parma berichtet über die Einbindung von Stakeholdern in die Erarbeitung des Klimastadtvertrags. Guimarães schildert seine Erfahrungen bei der Einbindung von Industrie und lokalen Unternehmen. Lyon stellt seinen Prozess Agora 2030 vor – ein eindrucksvolles Beispiel für kontinuierliche Beteiligung am Klimawandel. Zum Schluss präsentiert Bristol seinen Ansatz, Klimastrategien auf Quartiersebene zu entwickeln, mit besonderem Fokus auf die Einbindung traditionell unterrepräsentierter und marginalisierter Gruppen.
Sztum's Vision Workshop Ein innovatives, inklusives Workshop-Format, das Sztums Stakeholder zusammenbringt und sich auf individuelle Ideen zur Zukunft Sztums konzentriert – bezogen auf den Alltag und das Umfeld der Teilnehmenden –, um das Konzept der Klimaneutralität besser zu verstehen und eine gemeinsame Vision von Sztum in einer klimaneutralen Zukunft mitzugestalten.
Amsterdam: Klimademokratie-Modell in Amsterdam Das Projekt konzentrierte sich darauf, was nötig ist, um eine dekarbonisierte Zukunft in Amsterdam zu erreichen – basierend auf Schlüsselprinzipien einer tieferen und breiteren bürgerschaftlichen Beteiligung am Klimaschutz, darunter Zusammenarbeit unterschiedlicher Akteure, Peer-Learning und Experimente mit neuen Governance-Formen.

Net Zero Cities – Werkzeuge und Canvases

Lebenszyklus im Alltag: Demokratie infrastrukturieren – Eine zentrale Herausforderung für Städte besteht darin, zu bestimmen, wann und wie die Beteiligung von Stakeholdern eingeleitet werden soll. Oft haben Projektteams das Gefühl, jedes Detail festlegen zu müssen, bevor sie Stakeholder und/oder die breitere Öffentlichkeit einbeziehen, wodurch Chancen für eine sinnvolle Zusammenarbeit verpasst werden. Das Canvas „Infrastructuring Democracy" hilft Städten zu erkennen, dass Beteiligung verschiedenen Zwecken und Methoden dienen kann und in jeder Phase des Projektlebenszyklus initiiert werden kann, um einen inklusiveren und anpassungsfähigeren Ansatz für die Stadtentwicklung zu gewährleisten. Hier auf das Canvas zugreifen
The Engagement Building Blocks bieten eine visuelle, kollaborative und spielerische Möglichkeit, Rahmenwerke zur Gestaltung von Beteiligungsprozessen für Bürgerinnen und Bürger und städtische Stakeholder zu erlernen und umzusetzen. Sie können genutzt werden, um alternative Wege zu erkunden, Bedarfe zu erfassen und vor Beginn der detaillierten Konzeption zwischen unterschiedlichen Stakeholdern Einigkeit über Schlüsselaspekte zu erzielen.
Civic Environment Mapping Service - Canvases & Leitfaden-Sammlung – Die Kartierung des bürgerschaftlichen Umfelds ist der erste Schritt, um verschiedene Personen, Gruppen und Organisationen, ihre Rollen, Beziehungen, Einflüsse und Auswirkungen auf den Weg der Stadt zur Klimaneutralität sichtbar zu machen. Diese Sammlung bietet ein konsolidiertes NZC Civic Engagement Mapping Tool sowie eine ergänzende Auswahl kuratierter Mapping-Canvases, die Transformationsteams in den Missionsstädten sowohl in physischen als auch in Online-Workshops einsetzen können. Die Werkzeuge werden als Paket mit einem ‚Civic Engagement Mapping-Ansatz' bereitgestellt, der als Leitfaden dient, um Mapping in städtischen Klimaneutralitäts-Planungsprozessen auszuwählen, umzusetzen und zu verankern.
Vision Workshop Toolbox Die Idee hinter den Vision Workshops besteht darin, Vertreterinnen und Vertreter unterschiedlicher Gruppen (Öffentlichkeit, Stadtverwaltung und/oder Schulen) in ihrem lokalen Kontext zusammenzubringen, um das Konzept der Klimaneutralität für die Bevölkerung zugänglich zu machen und eine gemeinsame Vision für eine klimaneutrale Zukunft zu entwickeln.

Partizipative Finanzierung für neue wirtschaftliche Beziehungen

Neue wirtschaftliche Möglichkeiten, ermöglicht durch unterstützende Politik, sind entscheidend. Wenn Bürgerinnen und Bürger gemeinsam in neue Formen des Ressourcenmanagements einbezogen werden, werden sie zu aktiven Mitgestaltenden und Wert-Co-Creators im Übergang zu Netto-Null. Aufbau von Gemeinschaftswohlstand und Öffentlich-Gemeinschaftliche Partnerschaften denken wirtschaftliche Beziehungen als verteilt und in Communities verwurzelt neu.

Beispiele & Inspiration

Bristol Pilotprojekt: Net Zero Investment Co-Innovation Lab: Bristols Klimastrategie nennt innovative Finanzierungsmechanismen als systemische Voraussetzung für die Dekarbonisierung der Stadt. Das Bristol-Pilotprojekt zielt darauf ab, ein Net Zero Investment Co-Innovation Lab einzurichten, das Bürgerinnen und Bürger, Gemeinschaften und lokale Unternehmen befähigt, in einen beschleunigten gerechten Übergang zu Netto-Null zu investieren und davon zu profitieren.
EcoHouse Antwerp: Ecohouse ist ein One-Stop-Shop-Beratungs- und Demonstrationszentrum für nachhaltiges Bauen und Wohnen, betrieben von der Stadt Antwerpen (Belgien). Schwerpunkte sind Energieeinsparung und der Einsatz erneuerbarer Energien. Das Zentrum steht der breiten Öffentlichkeit offen, ein wesentlicher Teil der Arbeit richtet sich gezielt an verletzlichere Gruppen. Es bietet Workshops und Beratung zur energetischen Sanierung sowie kurz- und langfristige Lösungen, um Energie und Geld zu sparen.
Braga: You Decide! You Decide ist eine Bürgerhaushalts-Initiative, die eine stärkere Beteiligung junger Menschen fördern und deren Beitrag zur Stadtentwicklung erhöhen soll.

Aktivierung des lokalen Ökosystems durch einen Netzwerkansatz

Wirkungsvolle, zielgerichtete Beziehungen und Prozesse zwischen lokalen Akteuren aufzubauen, ermöglicht kollektives Wirken hin zu transformativem Systemwandel. Einmalige Aktivitäten oder projektspezifische Initiativen können Verbindungen anstoßen – wirklich entfalten kann sich transformativer Wandel jedoch erst in echten, langfristigen Beziehungen rund um konkrete Projekte mit passenden Prozessen. Echte Beziehungen ermöglichen informelle, zugleich kritische Austausche, in denen ehrliches Feedback und Co-Creation gedeihen. Mit wachsendem Vertrauen entsteht ein Raum für echte Zusammenarbeit, in dem Akteure einander herausfordern, Risiken eingehen und gemeinsam innovieren können. So bilden sich Kooperationsnetzwerke, in denen Stakeholder nicht nur Herausforderungen erkennen, sondern auch Lösungen erzeugen. Diese Beziehungen bewusst zu pflegen, sorgt dafür, dass Zusammenarbeit nicht nur möglich, sondern dauerhaft wird – und eröffnet Städten neues Potenzial zum Aufblühen.

Beispiele & Inspiration

Agora Lyon 2030 – Anfang 2023 gegründet, bringt Agora 65 Stakeholder mit unterschiedlichen Perspektiven der Region zusammen. Ziel ist es, gemeinsam einen territorialen Klimavertrag mitzugestalten – den „Klimapakt Lyon 2030". Es soll eine „Kooperations- und Verpflichtungsvereinbarung Lyon 2030" zwischen den Stakeholdern entwickelt werden. Sehen Sie, wie Lyon Lyon 2030 im Rahmen der NZC Best-Practice-Session vorstellt,
Barcelona Health Hub – Der Barcelona Health Hub ist ein beispielhafter Fall dafür, wie eine Stadt erfolgreich ein Ökosystem aus über 500 Stakeholdern aufgebaut hat, darunter Startups, öffentliche und private Gesundheitseinrichtungen, Universitäten, Großunternehmen und Investoren, mit dem Ziel, die digitale Transformation des Gesundheitssektors zu beschleunigen. Eine zentrale Erkenntnis ist ihre Fähigkeit, einen gemeinsamen Möglichkeitsraum zu schaffen, der vielfältige Stakeholder mit unterschiedlichen Interessen unter einer gemeinsamen Mission und Vision zusammenbringt.
Valencia Missions 2030 – Valencias Ansatz für seine Klimamission ist in systemischer Innovation verwurzelt: Klimaschutz wird in eine Reihe kleinerer, thematischer Missionen gegliedert (Healthy City, Shared City, Entrepreneurial City und Sustainable City). Es wurden offene Aufrufe zur Beteiligung gestartet und Kollaborationsräume sowie Infrastrukturen geschaffen, die ein breites Spektrum an Stakeholdern aus der Quintuple Helix einbinden. Dieser Ansatz fördert verteilte Führung und kollektives Handeln auf dem Weg zur Klimaneutralität. Weitere Informationen finden Sie in Valencia Mission 2020 Website oder lesen Sie Klimastadtvertrag von Valencia.

Net Zero Cities – Werkzeuge und Canvases

Der Scaffolding-Emergence-Canvas ist ein Werkzeug, das Städte unterstützt, die ein verteiltes Netzwerk für Wandel aufbauen wollen. Es führt Kommunen über einmalige Beteiligung hinaus und fördert ein kollaboratives Ökosystem, in dem Städte eng mit Vorreitern zusammenarbeiten, um ein dynamisches Netzwerk für urbane Transformation zu gestalten und zu erhalten. Das Canvas führt Teilnehmende durch die Quintuple Helix und verlangt von ihnen, jeden Stakeholder einer der Helices zuzuordnen.
Strategien zur Gestaltung von Begegnungsräumen – Begegnungsräume ermöglichen Bürgerinnen und Bürgern sowie Stakeholdern mit unterschiedlichen Arten und Ebenen von Macht, in sorgfältig moderierter Weise zu interagieren, was Gräben überbrücken und Wirkung erzeugen kann. Es sind Räume, in denen Bürgerinnen und Bürger verschiedenen Stakeholdern begegnen und in den Übergang zur Klimaneutralität einbezogen werden können – sowohl innerhalb dieser Räume als auch breiter im Engagement der Stadt für Klimaneutralität. Dieses Rahmenwerk bietet eine Denkweise über die Werte und Prozesse der Beteiligung, die in solchen Räumen erforderlich sind. Es ist keine Schritt-für-Schritt-Anleitung zur Schaffung dieser Räume, sondern ein Leitfaden dazu, was man beachten und mitbringen sollte, um Begegnungsräume zu schaffen.

Über

Was ist NetZeroCities

112 Missionsstädte

Informationen für: Forschende

Onboarding

Pilotstädte-Programm

FAQs

Twinning Learning Programme

Klima-Transformationskarte

1. Ein starkes Mandat aufbauen

2. Das System verstehen

3. Ein Portfolio mitgestalten

4. Handeln

5. Lernen & reflektieren

6. Es zur neuen Normalität machen

Lernen

Wissensspeicher

Fokus: Finanzierung

Fokus: Soziale Innovation

Quick Reads

Schwerpunkt: Wirkungspfade und Monitoring

Fokus: Systemische Ansätze

Fokus: Bürgerbeteiligung

Schwerpunkt: Partnerschaft und Politik

Fokus: Technische Lösungen

NetZeroCities-Online-Kurs

Schwerpunkt: Klimastadtverträge (Klimastadtvertrag)

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